1. El componente de  Densificación y pequeñas extensiones de redes, metas y descripción de la población beneficiada.

La meta del Proyecto IDTR es incorporar por lo menos a 15.000 hogares del área rural que no disponen de servicio eléctrico y que se encuentran a más de 100 metros de distancia de la red eléctrica ya sea de baja tensión.

Para alcanzar la meta propuesta, el Proyecto IDTR está llevando a cabo dos licitaciónes para el suministro de servicios de electricidad con redes eléctricas y financiando parcialmente las inversiones a efectuarse.

Se podrán presentar a estas licitaciones todas las empresas eléctricas existentes en Bolivia que tengan una concesión o hayan firmado el Contrato de Adecuación o estén registradas en la Superintendencia de Electricidad. Dichas empresas asumirán la responsabilidad de presentar y ejecutar proyectos de densificación y de pequeñas extensiones de red en sus áreas de influencia.

El financiamiento a otorgarse será no reembolsable y servirá para cubrir parcialmente los costos de inversión necesarios para conectar a la población meta y que corresponde a la parte no rentable de los proyectos presentados. El resto deberá ser cubierto por las empresas eléctricas y recuperadas a través del servicio eléctrico suministrado.

El financiamiento del Proyecto IDTR será cancelado a las empresas contra la cantidad de conexiones que hayan sido realizadas en un plazo no mayor a un año.

1.1 Descripción de la población meta

De acuerdo al Cuadro 1, existen 27.242 localidades entre uno a 350 habitantes de las cuales 17.980 (66%) no disponen de servicios eléctricos. Estas localidades presentan un patrón de asentamiento altamente disperso tal que el servicio de electricidad con redes eléctricas no es la solución más económica.

Por otro lado, existen 1.531 localidades que tienen entre 350 y 2.000 habitantes de las cuales sólo 122 no disponen de servicios eléctricos. Finalmente, en el mismo Cuadro 1 se aprecia que todas las localidades con una población mayor a 2.000 habitantes disponen de servicio eléctrico.

Cuadro 1.  Infraestructura eléctrica en las localidades rurales y urbanas

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001-INE

De acuerdo al Cuadro 2, las localidades entre 351 a 2.000 habitantes tienen una cobertura promedio de 50,2%. Ello significa que en dichas localidades ya existe la infraestructura eléctrica y que es necesario ayudar a la población a conectarse con proyectos de densificación y pequeñas extensiones de redes en baja y media tensión. La población meta del Proyecto IDTR se encuentra principalmente en todas aquellas localidades del tramo 351 a 2.000 habitantes.

Cuadro 2. Distribución de hogares por tamaño de localidad.

Fuente: INE - CNPV 2001

En el Cuadro 3 se puede apreciar una muestra de la población rural que no tiene servicios y que se encuentra entre 100 y 1.000 metros de los transformadores.

Cuadro 3. Cantidad de hogares sin servicio en algunas localidades de Cochabamba

Fuente: ELFEC - 2006

En el Cuadro 4 se muestra la distribución de los 108.879 hogares sin electricidad por departamento. Los departamentos con mayor cantidad de hogares sin servicio eléctrico son: La Paz, Santa Cruz, Potosí, Cochabamba y Chuquisaca en el segmento correspondiente a localidades del tamaño entre 351 a 2.000 habitantes.

Cuadro 4. Distribución de hogares sin electricidad en área urbana y rural.

Fuente: INE - CNPV 2001

El Proyecto IDTR beneficiará por lo menos a 15.000 hogares de los 108.879 hogares que se encuentran en el tramo de localidades entre 351 a 2.000 habitantes mediante densificación y pequeñas extensiones de red en media y baja tensión. Los hogares deberán encontrarse a más de 100 metros de la red eléctrica, es decir, fuera del área de concesión de las empresas y a una distancia máxima de 1.000 m de la red eléctrica.

1.2 Inversiones y subsidios

En el Cuadro 5 se muestran las inversiones necesarias para conectar a 25 usuarios (promedio) que se encuentran a 1.000 metros de distancia de la red eléctrica, lo que significa una densidad de 25(ver) usuarios por kilómetro. El costo total por conexión alcanza a los $us 455 para dicha cantidad.

Cuadro 5. Inversiones requeridas para conectar 25 usuarios por kilómetro de red de media y baja tensión

Fuente: Integra SA

En el Cuadro 6 se muestra el flujo de caja por usuario bajo los siguientes supuestos:

• La tasa de actualización es de 9.1% (actual nivel de rentabilidad de las empresas eléctricas) sobre un horizonte de 20 años.
• El consumo mensual asciende a 25 kWh/mes (dentro de la Tarifa Dignidad) y la factura mensual por consumo es de Bs 16,80 por mes, lo que equivale a $US 25,2 por año. Dentro de la factura se encuentran incluidos los costos de operación, mantenimiento, comerciales y administrativos de la empresa

De acuerdo al flujo del Cuadro 8, existe un déficit en la recuperación de la inversión de $US 240. Este es el monto promedio que el Proyecto IDTR deberá subsidiar para que la empresa eléctrica pueda alcanzar el equilibrio financiero. Se propone que el subsidio que el Proyecto IDTR otorgue a cada conexión ascienda a $US 250 como máximo. Este monto debe cubrir también la acometida y el medidor u otro dispositivo que señala el Reglamento de Electrificación Rural.